Главная » Справочник » Основы правового регулирования гостиничного дела » Содержание основных источников правового регулирования гостиничного дела

Содержание основных источников правового регулирования гостиничного дела

Важнейшую роль в правовом регулировании гостиничной деятельности играет Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ), который закрепляет ряд важнейших принципов, которыми руководствуются и участники гостиничной индустрии:

равенство правового режима участников гражданских отношений;
неприкосновенность собственности;
свобода договора;
недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела;
необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав;
обеспечение восстановления нарушенных прав; судебная защита нарушенного права;
свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации;
многообразие и равная защита форм собственности;
дозволительная направленность гражданско-правового регулирования.

Кроме того, в сфере гостиничной деятельности определяющее значение имеют нормы ГК РФ, регулирующие имущественные отношения субъектов гостиничной индустрии, в том числе, о договорных обязательствах (купля-продажа, мена, дарение, аренда, возмездное оказание услуг и др.), нормы, определяющие правовой статус физических и юридических лиц. ГК РФ также регулирует вопросы возникновения гражданских прав и обязанностей, осуществления и защиты гражданских прав, характеризует объекты и субъекты гражданского права, сделки и представительство, исчисление сроков и исковую давность, вопросы права собственности и других вещных прав.

Налоговый кодекс РФ (далее – НК РФ) устанавливает систему налогов и сборов, общие принципы налогообложения и уплаты сборов в РФ, в том числе:

Виды налогов и сборов, взимаемых в РФ.
Основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов.
Принципы установления, введения в действие и прекращения действия ранее введенных налогов субъектов федерации и местных налогов.
Права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов, налоговых агентов, других участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Формы и методы налогового контроля.
Ответственность за совершение налоговых правонарушений.
Порядок обжалования актов налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц.
Конкретные взимаемые налоги и сборы, а также ряд специальных налоговых режимов.
Элементы налогообложения (объект налогообложения, налоговую базу, налоговый период, налоговую ставку, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога), в необходимых случаях налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком, порядок декларирования налога.
Плательщиков и элементы обложения применительно к конкретным сборам.
Условия и порядок применения специальных налоговых режимов и другое.

При невыполнении требований законодательства в сфере гостиничного дела к нарушителю могут быть применены нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), например, глава 14 КоАП РФ содержит составы правонарушений в области предпринимательской деятельности.

Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) предусматривает ответственность за совершение преступлений, например, раздел VIII УК РФ содержит санкции за преступления в сфере экономики.

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ) регулирует трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения, устанавливает государственные гарантии трудовых прав и свобод граждан, определяет благоприятные условия труда, защиты прав и интересов работников и работодателей, в том числе и в гостиничной сфере.

Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 № 132-ФЗ несмотря на то, что напрямую и не направлен на регулирование гостиничной деятельности, играет важную роль в ее правовом регулировании. Статья 1 указанного Закона гостиницы и другие средства размещения наравне с другими объектами относит к объектам туристской индустрии, статья 5 содержит общие положения о классификации гостиниц в Российской Федерации.

Закон также определяет туристский продукт как комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Кроме того, Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» содержит легальные определения «средство размещения», «гостиница», «гостиничные услуги», «классификация гостиниц»:

средство размещения – имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания, помещения, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц;
гостиница – средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации. К гостиницам не относятся средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру, деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в сельской местности;
гостиничные услуги – комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;
классификация гостиниц – отнесение гостиниц к определенным категориям, установленным положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации, на основании оценки соответствия гостиниц и предоставляемых в них гостиничных услуг требованиям, установленным этим положением.

Среди источников правового регулирования гостиничной деятельности в Российской Федерации целесообразно обозначить Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», который регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, и определяет:

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан.
Права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.
Полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья.
Права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья.
Права и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников.

Федеральный закон от 23 февраля 2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, содержит запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, в том числе:

на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;
в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны (статья 11 указанного закона):

Выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.
Своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Осуществлять гигиеническое обучение работников.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ:

определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении экономической (хозяйственной) и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле.

Отношения в области охраны окружающей среды, возникающие при установлении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям (далее – продукция), или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, регулируются законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также к выполнению работ или оказанию услуг в целях добровольного подтверждения соответствия; оценке соответствия.

Также закон содержит ряд основных понятий, среди которых:

Безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации – состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
Технический регламент – документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.
Декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.
Подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.
Сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.
Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.

Особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ, который к объектам технического регулирования относит здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

Закон устанавливает общие требования безопасности зданий и сооружений, а также связанных с ними процессов проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), среди которых:

требования механической безопасности (статья 7);
требования пожарной безопасности (статья 8);
требования безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях (статья 9);
требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях (статья 10);
требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениями (статья 11);
требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (статья 12);
требования энергетической эффективности зданий и сооружений (статья 13);
требования безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду (статья 14).

Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Если гостиница или иное средство размещения, например, оказывает услуги, относящиеся к деятельности, на которые требуются лицензии, то она должна руководствоваться Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, который регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ регулирует выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию и устанавливает, что граждане Российской Федерации, пребывающие за пределами Российской Федерации, находятся под защитой и покровительством Российской Федерации. В случае, если на территории иностранного государства возникает чрезвычайная ситуация, Российская Федерация гарантирует принятие дипломатических, экономических и иных предусмотренных международным правом мер по обеспечению безопасности граждан Российской Федерации, пребывающих на территории этого иностранного государства.

Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 № 109-ФЗ.

Так, глава 4 указанного закона посвящена учету иностранных граждан по месту пребывания и предусматривает обязательность учета иностранных граждан по месту пребывания, в том числе по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает.

Интересно

Важнейшую роль в правовом регулировании гостиничной деятельности играют «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1), Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 № 73-ФЗ, регулирующие культурную деятельность, в том числе в вопросах выявления, изучения, охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры.

В этой связи средства размещения, расположенные на территории культурно-исторических объектов, в зданиях, являющихся историческими и культурными памятниками, должны соблюдать требования, установленные указанными законами.

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 № 33-ФЗ регулирует отношения в области охраны и использования, в том числе создания, особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, биоразнообразия, проведения научных исследований в области охраны окружающей среды, экологического мониторинга, экологического просвещения. Средства размещения, расположенные на таких территориях должны полностью соответствовать требованиям, предусмотренным названным законом.

Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ устанавливает:

Порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при организации и проведении проверок.
Права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок.
Права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов.

Среди наиболее значимых подзаконных нормативных правовых актов можно выделить Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 № 1853 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», которое в соответствии со статьей 39.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и статьей 3.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» утверждает Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации.

Правила регулируют отношения в области предоставления гостиничных услуг при заключении и исполнении договора о предоставлении указанных услуг между заказчиком (потребителем) и юридическим лицом, филиалом иностранного юридического лица, включенным в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, или индивидуальным предпринимателем, предоставляющими потребителю гостиничные услуги.

Кроме того, правилами определяются ряд понятий, используемых при предоставлении гостиничных услуг:

бронирование – закрепление за потребителем номера (места в номере) в гостинице на условиях, определенных заявкой заказчика или потребителя и подтверждением этой заявки со стороны исполнителя;
время выезда (расчетный час) – время, установленное исполнителем для выезда потребителя;
время заезда – время, установленное исполнителем для заезда потребителя;
заказчик – физическое или юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие намерение заказать или приобрести либо заказывающие или приобретающие гостиничные услуги в пользу потребителя;
потребитель – физическое лицо, имеющее намерение заказать или приобрести либо заказывающее или приобретающее и (или) использующее гостиничные услуги для личных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
цена номера (места в номере) – стоимость временного проживания и иных сопутствующих услуг, определенных исполнителем, оказываемых за единую цену.

Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 № 1860 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц» в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» утверждает Положение о классификации гостиниц.

Положение устанавливает:

Порядок классификации гостиниц, в том числе порядок принятия решения об отказе в осуществлении классификации гостиницы, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, категории гостиниц, требования к категориям гостиниц.
Форму свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.
Требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной гостинице категории.
Порядок представления аккредитованной организацией в Федеральную службу по аккредитации сведений о классифицированных гостиницах, содержащихся в сформированном перечне классифицированных ею гостиниц, и копий свидетельств о присвоении гостиницам определенных категорий.

Среди основных целей классификации гостиниц положение выделяет:

предоставление потребителям необходимой и достоверной информации о соответствии гостиниц категориям, предусмотренным Положением о классификации гостиниц;
повышение конкурентоспособности гостиничных услуг и привлекательности гостиниц, направленное на увеличение туристского потока и развитие внутреннего и въездного туризма, за счет укрепления доверия потребителей к оценке соответствия гостиниц.

Кроме того, Положение о классификации гостиниц содержит ряд понятий:

Аккредитованная организация – юридическое лицо, осуществляющее деятельность по классификации гостиниц при наличии у него действующего аттестата аккредитации либо аттестата аккредитации, считающегося действительным в соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях совершенствования правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии».
Заявитель – юридическое лицо, или филиал иностранного юридического лица, включенный в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц (далее – филиал иностранного юридического лица), или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют предпринимательскую деятельность по предоставлению гостиничных услуг в гостинице и направили в аккредитованную организацию заявку на проведение классификации гостиницы.
Категория гостиницы – показатель, определяющий соответствие гостиницы и предоставляемых в ней гостиничных услуг уровню требований, предусмотренных Положением о классификации гостиниц для гостиниц определенного вида и категории.
Категория номера гостиницы – показатель, определяющий соответствие номера гостиницы уровню требований, предусмотренных Положением о классификации гостиниц для номеров гостиниц определенной категории.
Номерной фонд – общее количество эксплуатируемых номеров в гостинице.
Специалист по классификации – физическое лицо, осуществляющее профессиональную деятельность по экспертной оценке на основании трудового договора либо договора гражданско-правового характера, заключенного с аккредитованной организацией.
Экспертная оценка – осуществление аккредитованной организацией проверки соответствия гостиницы требованиям Положения о классификации гостиниц, проводимой в форме документарной и выездной оценки.

Положение о классификации гостиниц также содержит классификацию гостиниц по системе звезд, в которой предусмотрено шесть категорий: «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда», «без звезд», где высшей категорией является категория «пять звезд», низшей – «без звезд»; устанавливает категории гостиничных номеров и требования к ним: номера «высшей категории» – номера категорий «сюит», «апартамент», «люкс», «джуниор сюит», «студия»; номера «первой категории» (стандарт); номера «второй категории»; номера «третьей категории»; номера «четвертой категории»; номера «пятой категории».

Важное значение для гостиничной индустрии также имеют Постановление Правительства РФ от 21.09.2020 № 1514 «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения», которое регулирует отношения между потребителями и исполнителями в сфере бытового обслуживания; Постановление Правительства РФ от 21.09.2020 № 1515 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания», которое регулирует отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг общественного питания, определяет порядок оказания таких услуг.

Под услугами общественного питания понимаются услуги, предусматривающие изготовление продукции общественного питания, создание условий для потребления и реализации продукции общественного питания и иной пищевой и непищевой продукции (покупные товары) как на месте изготовления, так и вне его по заказам

Названный выше перечень нормативных правовых актов, определяющих порядок регулирования отношений в сфере гостиничной деятельности, не является исчерпывающим. Перечень источников правового регулирования гостиничной деятельности в Российской Федерации определяется и зависит от многообразия возникающих в этой сфере общественных отношений.

Предыдущая статья Публично-правовые образования и их органы как субъекты гостиничной деятельности Следующая статья Физические лица как субъекты деятельности в сфере гостеприимства

Статьи по теме